Ma rację Waldemar Bańka, kiedy już we wstępie [...] zauważa, iż operacyjny szczebel organizacji, uczestnictwo w nim pracowników oraz odpowiadający temu szczeblowi stosowny sposób kierowania, choć wielorako obecny w literaturze przedmiotu, wciąż jednak wymaga nowych identyfikacji, analiz i prognoz. Zmuszają do tego coraz bardziej burzliwe procesy społeczne i technologiczne; wymusza konkurencja. W nie mniejszym stopniu o wadze problemu decyduje również to, że ten właśnie szczebel organizacji jest najbardziej widocznym w opinii publicznej wizerunkiem organizacji w jej holistycznym wymiarze.